辽宁省国家税务局对省人大十二届六次会议第1040号建议的答复
刘琳代表：
您提出的沈大自主创业新区税收政策方面的建议收悉，现答复如下：
(一)省国税局政策制定权限的说明。省国税局无权自行出台税收政策，国税相关税收政策均由国家统一制定下发，各省国税局按照上级文件要求贯彻执行。税务总局会考虑各省局的政策反馈意见，研究制定和调整相关政策，促进经济社会发展。我局将继续做好政策执行反馈工作，推动我省高新技术企业、国家支持的重点产业发展。
(二)认真落实沈大自主创新示范区有关政策。认真落实现行小微企业增值税、小型微利企业所得税、高新技术企业、固定资产加速折旧行业和研发费用加计扣除等普惠型税收优惠政策。落实好国家向全国推广的中关村税收政策，包括扩大税前加计扣除范围、职工教育经费税前扣除等相关政策及其配套措施。积极落实有限合伙制创业投资法人合伙人企业所得税政策、技术转让所得企业所得税政策。
(三)全面梳理国家现行税收优惠政策。贯彻落实沈大示范区建设领导小组指示精神，梳理国家制定的各项税收优惠政策，做好税收政策执行效果评估有关工作，分析本地区税收政策对宏观、微观经济的影响以及执行过程中存在的问题，提出完善政策的建议，以税咨政，服务决策。
(四)开展“送政策进企业”、“营改增大辅导”等工作。全省各级税务干部认真学习《政策法规活页(2017年)》、《辽宁省国家税务局“营改增”政策辅导手册(2017年)》、《辽宁省国家税务局 辽宁省地方税务局企业所得税纳税申报服务手册(2017年)》等资料，并将其发放至纳税人手中，辅导企业应享尽享税收优惠政策，解决企业应享未享有关政策的实际困难，收集企业的涉税意见、建议并尽快解决、反馈。
(五)完善风险管理机制。按照省国税局《税收风险管理工作领导小组办公室工作规则》和《关于成立税收风险监控分析中心的通知》要求，落实风险管理成员单位工作职责，发挥“风控中心”团队作用，采取“集中+分散”的方式，组织成员单位梳理、筛选相关税收风险识别指标和分析模型，对纳税人涉税信息进行综合分析识别，定期下发具体风险应对任务，严格按规定做好应对任务接收、派发、上报等环节的扎口管理。
非常感谢您对税收事业的关心，请接受我们诚挚的敬意！并希望在在今后的工作中能继续得到您的大力帮助，以进一步提升和推动国税局的各项工作！
2017-11-6