新疆维吾尔自治区国家税务局 新疆维吾尔自治区地方税务局印发的通知
新国税发[2008]170号 2008.12.15
新疆维吾尔自治区纳税信用等级评定管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强税收信用体系建设，促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，提高税法遵从度，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》（国税发〔2003〕92号）等税收法律、行政法规及规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于依照税收法律、行政法规和规章的规定，己办理税务登记的各类纳税人。
个体工商业户暂不评定纳税信用等级。
第三条 纳税信用等级是对纳税人遵守税收法律、行政法规、规章以及接受税收管理等情况进行的综合评定。纳税信用划分为A、B、C、D四个等级，实施分类管理。
第四条 税务机关依据税收法律、行政法规及规章的规定负责纳税人纳税信用等级的评定工作。等级评定坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
第五条 纳税信用等级每两个年度评定一次，评定工作应于评定年度的6月底前（以下简称评定期）完成。
评定工作以评定期前两个完整年度的日常税收征收管理工作为基础，评定结果自评定年度当年7月1日起生效，有效期两年。
第二章 评定内容与标准
第六条 纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况，具体指标为：
（一）税务登记情况
1.开业登记；
2.扣缴税款登记；
3.税务变更登记；
4.登记证件使用；
5.年检和换证；
6.银行帐号报告；
7.纳税认定情况（包括一般纳税人认定等）；
8.外出经营情况
（二）账簿、凭证、发票及税控防伪装置管理情况
1.按规定报送财务会计制度或财务会计处理办法和会计核算软件；
2.按规定设置和保管账簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算；
3.按规定领购、取得、保管、开具、缴销发票及报送发票信息；
4.按规定安装、保管、使用税控装置及防伪税控系统。
（三）纳税申报情况
1.按期纳税申报率（含代扣代缴按期申报率）；
2.纳税申报准确率（代扣代缴申报准确率）；
3.报送财务会计报表和其他纳税资料。
（四）税款缴纳情况
应纳税款按期入库率（代扣代缴税款按期入库率）；
（五）违反税收法律、行政法规行为处理情况
1.涉税违法犯罪记录；
2.税务行政处罚记录；
3.其他未列举的税收违法行为记录。
第七条 纳税信用等级评定采用百分制。具体分值为：税务登记情况15分；账簿凭证管理情况15分；纳税申报情况25分；税款缴纳情况25分；违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。
第八条 纳税信用等级评定按照《纳税人纳税信用等级评定标准》（附件一）执行。根据纳税信用等级评定工作的需要，经自治区国家税务局、自治区地方税务局召开联席会议研究批准，可适时增删和调整要素指标的评定标准和评分分值，并于下一评定期适用。
第九条 考评分在95分以上的，评定为A级。纳税人有以下情形之一的，不得评为A级，可以参与A级以下等级的评定。
（一）纳税人有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日（对该纳税人实施评定工作的当日，下同）仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的；
（二）纳税人有欠缴税款行为，至评定日尚未清缴的；
（三）纳税人未按规定报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；
（四）纳税人有税务行政处罚记录的；
（五）不能按规定完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确地代扣代缴税款的。
（六）对无正当理由连续三个月零收入申报、又未发现违法违章行为的纳税人,按B级管理。
第十条 考评分在60分以上95分以下的为B级，评定分达到60分以上，但有下列情形之一的纳税人，不得评为B级：
（一）至评定日为止有新发生欠缴税款5万元以上的（自评定期向前推算两年内发生，至评定日尚未清缴的），不具备评定为B级纳税人的资格。
（二）对办理税务登记不满两年的纳税人，不进行纳税信用等级评定，视为B级管理。但对具有第十一条、第十二条所列情形之一的，按相应级次确定。
第十一条 考评分在20分以上60分以下的为C级。考评分超过60分，但有下列情形之一的，按C级管理。
（一）同时具备按期申报率在90%以下、申报准确率在70%以下、应纳税款按期入库率在80%以下的；
纳税人属于扣缴义务人的，还应同时具备代扣代缴申报准确率在80%以下、代扣代缴税款入库率在90%以下的；
（二）两年内（指评定期向前推算两年）有以下违反税收法律、行政法规的行为，未构成犯罪，且受到税务行政处罚的:
1.有偷、逃、骗、抗税行为的；
2.有如下严重违反发票管理规定的：
（1）虚开、代开发票的；
（2）伪造或者出售伪造发票的；
（3）非法购买发票或购买伪造发票的；
（4）非法接受虚开、伪造增值税专用发票的；
（5）虚开收购凭证的。
3.有其他违反税收法律、行政法规行为的。
（三）纳入增值税防伪税控系统的纳税人，无正当理由，一年内两次不能按期抄报税的；
（四）应税收入、应税所得核算混乱，有关凭证、账簿、报表不完整、不真实的。
第十二条 考评分在20分以下的为D级。非正常户直接视为D级。纳税人有下列情形之一的，不进行计分考评，一律定为D级。
（一）具有涉税犯罪嫌疑，已依法移送司法机关，尚未结案的；
（二）有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等构成涉税犯罪行为记录的；
（三）骗取税收优惠政策且造成偷逃税款的。