厦国税函〔2006〕25号 文有效 成文日期：2006-03-22
各区局、直属税务分局：
一步贯彻落实总局《纳税服务工作规范（试行）》，切实解决大部分纳税人集中在每月申报期后2至3天申报和每月月底的最后两天认证，以至出现排队拥挤的问题，经市局研究决定，提出以下改进措施。
一、分类确定申报期限。充分利用10天的申报期有计划安排申报纳税，是防止申报高峰期排队，方便纳税人，提高工作效率的最现实的做法。针对纳税人普遍集中在每月申报期后2至3天办税以至出现排队的情况，对申报期限进行如下调整：规模较小、账务处理较简单、纳税信用等级低的企业，在每月1-6日申报纳税;规模较大、业务较多、账务处理比较复杂、纳税信用等级高的企业，在每月7-10日申报纳税。各基层局应在本月底前完成对纳税人的分类，并通知每户纳税人。要积极与纳税人沟通，引导各类纳税人在申报期限内区分不同时段办理申报纳税。各基层局也可结合实际，把申报期区分为三个时段，分类安排纳税人在不同时段申报纳税，以便错开办税时间，避免拥挤。
二、确保办税窗口正常运转。各办税服务厅应确保已设置的申报纳税窗口全部开通，工作人员应熟练掌握税收业务和计算机操作技能，准确、快速处理纳税人的申报、认证事项；并根据办税高峰期的实际需要，增派办税服务厅工作人员、设置专人进行引导、临时增加办税窗口、适当延长办税时间，以缓解排队现象，减轻申报纳税窗口的工作压力。
三、做好纳税申报后的跟踪分析、提醒服务。各基层局应在申报期过后及时分析各时段申报的户数比例是否合理，并做适当调整。税收管理员应通过税收征管信息系统及时查询纳税人的申报情况，对未按照规定时段申报的，应提醒纳税人下月起在规定的时段申报，并说明理由，以取得纳税人的理解。对按照规定时段申报确有困难的纳税人，应予适当调整。
四、推行多元化申报，提高办税效率。积极宣传网上申报、网上认证的好处，帮助纳税人正确办理网上申报、网上认证事宜。引导纳税人避开网上申报、网上认证的高峰时段，以免出现网络拥挤。遇到系统故障等突发问题时，要及时、耐心地做好纳税人的解释工作。
二ＯＯ六年三月二十二日