税收政策如何衔接的问题？

此开发企业情况比较特殊，两年分别适用不同政策，04年适用查账征收，05年适用核定征收。按照目前政策规定，适用查账征收时应按照83号文的要求将预售收入计入当期纳税所得，并预征企业所得税，以后年度发现04年未按规定预缴所得税，应追溯到04年计入当期纳税所得。05年实行核定征收时应按照实现的销售收入和适用的应税所得率（10%）计征企业所得税，在此时会将04年已确认预售的收入转作销售收入再计算征收企业所得税。该企业意见最大的地方就在于由于04和05年征收方式不同，出现重复征税的不合理现象。应该说，上述征税方法是不合理的，但合法。存在于开发企业的这类问题，解决问题的核心是该纳税人的征收方式。应该从05年税务机关的核定程序看其是否合法，是否按照国税发[2000]038号规定的程序，该企业是否对有关核定文书签属了意见，还是如企业说的是由税务机关强行核定。如果属于税务机关强行核定，则可以申请将05年恢复查账征收，或以此为依据，请求将04年预售时相应缴纳的税款进行抵减。