出租房屋的城镇土地使用税的纳税人是谁？

根据《国家税务局关于检发的通知》国税地字[1988]第015号文件的规定：

　　第四条 关于纳税人的确定。土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳，拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或这实使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。

　　因此，土地使用税的纳税人应根据上述规定的顺序确定。