黑国税函〔2008〕184号
全文有效 成文日期：2008-07-07
各市、地、县国家税务局：
为进一步加强对跨地区使用发票的管理，根据《中华人民共和国发票管理办法》、《国家税务总局 财政部 中国人民银行关于印发〈税务代保管资金账户管理办法〉的通知》（国税发〔2005〕181号）、《国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知》（国税函〔2006〕735号）、《黑龙江省地方税务局 黑龙江省国家税务局关于明确开具〈外出经营活动税收管理证明〉有关问题的函》（黑地税联〔2008〕8号）的有关规定，现对跨地区使用发票有关税收管理问题明确如下：
一、外省、自治区、直辖市纳税人来我省或我省纳税人在省内跨市、县从事临时经营活动的，应持《税务登记证》（副本）和所在地主管国税机关开具的《外出经营活动税收管理证明》等相关资料，到经营地主管国税机关办理外出经营报验登记，申请领购发票。经营地主管国税机关根据有关规定核准后，按照核定的发票用量提供发票。
二、外省、自治区、直辖市纳税人来我省从事临时经营活动申请领购发票，必须向经营地主管国税机关提供保证人，并出具具有法律效力的担保书；或者根据领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。
我省纳税人在省内跨市、县从事临时经营活动申请领购发票，经营地主管国税机关不得收取发票保证金。
三、对于无所在地主管国税机关开具的《外出经营活动税收管理证明》的纳税人，经营地主管国税机关不得为其提供发票。纳税人需要开具发票，应向经营地主管国税机关提出申请，按规定缴纳税款后，由经营地主管国税机关代开发票。
四、各地国税机关必须按照《税务代保管资金账户管理办法》的有关规定，加强发票保证金的管理。