各市、州、地国家税务局：
现将《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（国税发〔2007〕106号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省实际提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、提高认识，深刻领会落实“两个减负”、优化纳税服务工作的重大意义。落实“两个减负”、优化纳税服务是税务机关全心全意为人民服务的具体体现，是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是提高执政能力的具体体现，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。做好“两个减负”、优化纳税服务工作是当前税收工作中一项重要而紧迫的任务，全省各级国税务机关要切实加强领导，深刻领会精神，将其摆到全局工作的重要位置，精心研究，统筹安排，加强协调，形成合力，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。
二、切实采取措施，落实“两个减负”。一是要切实减轻纳税人不必要的办税负担。要进一步贯彻落实《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》（国税函〔2007〕149号）、《国家税务总局关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉的通知》（国税发〔2005〕20号）、《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发〔2005〕161号）等文件要求和省局有关减负的工作要求，解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人 ”的问题，解决纳税人重复报送资料的问题。二是有效减轻基层税务机关额外的工作负担。要进一步贯彻落实《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2005〕40号）、《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发〔2005〕179号）、《国家税务总局关于清理简并征管业务报表的通知》（国税函〔2006〕1275号）等文件要求和省局有关要求，统筹协调，大力清理、整顿各种不必要的文件、会议、考核、评比和检查等项目，解决内部报表资料多头重复报送、多头重复布置工作、数据资源利用率低和一线税务人员工作负担重的问题。
三、建章立制，强化监督。一是要结合流程再造、办税服务厅“一窗多能”的推行和“四位一体”互动机制的建立，进一步清理、修订、完善各项办税和服务制度，减少办税环节，优化纳税服务。省局将统一组织各地和有关人员进行调研，全面清理、修订、完善各项办税制度，以确保“两个减负”工作长效机制的建立。二是要以今年年底的征管质量绩效评估为契机，把落实“两个减负”、优化纳税服务作为征管质量评估的重要内容，以促进此项工作的落实。三是要根据《国家税务总局办公厅关于开展“两个减负”检查工作的通知》（国税办发〔2007〕82号）的要求，开展认真、全面的自查自纠。省局将适时组织抽查，对落实“两个减负”、优化纳税服务工作成绩显著的单位，予以表扬，反之则予以批评；对在落实“两个减负”、优化纳税服务工作中有令不行、有禁不止，搞形式主义，弄虚作假，甚至侵害纳税人合法权益的，按照有关规定追究领导和直接责任人的责任。各地于
二○○七年九月三十日