西宁市、各自治州、海东地区、西宁经济技术开发区国家税务局：根据《国家税务总局关于执行的通知》（国税函〔2006〕824号）要求，从2006年10月份起在全国范围内执行《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》（国税发〔2005〕61号）。但由于我省2006年10—11月期间进行了防伪税控后台省级集中工作，致使全省在2006年10月、11月份未能按期实现增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程中的防伪税控IC卡清零解锁功能。目前省局信息中心已解决了增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程中的技术问题。现将全省在执行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理规程中有关防伪税控IC卡清零解锁功能的问题明确如下：一、全省各县级国税局办税大厅的申报征收岗从2007年1月份起在纳税申报期内执行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理规程中防伪税控IC卡清零解锁功能。二、各地要严格按照《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2005〕61号）文件要求的增值税专用发票抵扣联认证（上月月底前）→纳税申报受理→IC卡报税→票表比对及结果处理→根据票表比对及结果处理情况确定是否对IC卡解锁基本流程，进行规范化操作。同时主管机关应加强对当期有应纳税款的缴纳跟踪管理，以保证当期税款的及时足额入库。三、票表比对逻辑关系相符的，对防伪税控IC卡解锁实施自动清卡处理。票表比对逻辑关系不符的，必须严格按照增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程的要求进行处理。申报征收岗位人员在接收到有关岗位人员或部门按照操作规程，对比对异常情况核实或稽查后签署有“解除异常，同意对税控IC卡解锁”的“比对异常转办单”后，方可对防伪税控IC卡解锁进行手工清卡处理。四、各地要高度重视，切实加强各业务职能部门的协调配合，并结合各地区实际情况制定详尽的业务流程和管理制度，明确岗位职责，做到责任到人，确保增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程的质量和效率。五、对执行中遇到的新情况和新问题，可集中反映到州、地、市国税局，由州、地、市国税局向省局有关部门反映。六、各地信息中心要积极配合，务必在2006年12月31日下班后进行“清零解锁”的客户端参数配置。具体的参数配置说明在省局FTP/LOCAL/信息中心/崔建立/“一窗式”清零解锁工作目录下下载。联系人： 流转税管理处 方 钰 0971—8224309
信 息 中 心 崔建立 0971—8220065