租赁村办企业的土地由谁缴纳土地使用税？

根据《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税[2006] 56号)文件的规定：在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。

　　因此，租用集体土地，但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。