谈家教培训行业税收征管现状及对策

　　一、奇台县住宅小区家教行业税收征管现状
　　截至目前，该县县城在临街铺面进行各类家教、培训的纳税人已基本纳入正常管理；各住宅小区举办的各类家教行业纳税人未纳入税收正常管理。其存在的原因：一是小区家教行业“门槛”低，没有专门部门施以行政管理。目前，家教、培训行业无须任何部门进行资质认定，只要专业知识过硬、学生家长信得过就可办班。在实际管理中，各职能管理部门也未要求他们办理任何证照，使得该行业从业人员认为家教培训不要任何部门管理，自然也不必缴纳任何税费。二是小区家教分布较广，税收征管有难度。家教培训并无固定场所，有的在自己家里、有的临时租用民房，而且授课时间不统一，有的利用双休日，有的利用中午或下午下课后到晚自习之间的时间，大多都是非正常上班时间，并且教师利用8小时以外做兼职大多对所在工作单位保密，使得征管难度加大。三是难以掌握家教培训收入，导致税款流失。家教、培训收费并无任何文字依据，大多是口头协议加之现金支付，收入较为隐蔽，而且收费标准不统一，全由教师自己掌握，很难如实的地、准确地反映其收入情况，使税务机关很难准确掌握其收入情况。四是纳税意识淡薄。家教培训从业人员基本上都是专职、在职或退休老师，对国家税法不了解，纳税意识淡薄。
　　二、加强住宅小区家教行业税收征管应采取的措施
　　（一）是搭建“家教供需平台”，规范家教市场发展。加强教育、工商、税务、学校等部门间的协调配合，搭建“家教供需平台”，协力解决家教市场存在的问题。教育部门可对家教进行资格资质认证，颁发资格证书，保证家教的质量；税务、工商部门分别对其办理相关证照进行监督管理；学校对业余从事家教的教师进行业务等方面的管理。教育、工商、税务、学校在各负其责的基础上，应相互协作，建立监控网络，从根本上改变家教市场目前混乱、门槛低的现象，规范住宅小区家教、培训行业的管理秩序。
　　（二）是加强税收征管力度。按照所属片区进行税收专项检查，建立定额核定体系，采取按“学员人数核定征收为主，其他指标为辅”的方法。对于难以核定的，要做好耐心细致的宣传解释工作；不断推行以票管税，加强发票管理，要求纳税人在收取培训费用时开具正式发票；要督促纳税人自觉上门申报纳税，加强对不按规定申报纳税的处罚，形成自觉申报纳税的良好社会风尚。
　　（三）是加强税法宣传辅导。一是送政策上门，到各中小学校发送宣传材料、宣传手册，让老师和学生知税法、懂税法。二是在寒、暑假临近的时候在电视台播出通告，并以横幅、标语和发放宣传资料等方式进行集中宣传。三是根据招生广告上门宣传，在培训场所张贴有关税收政策，让老师树立家教培训要征税、自己是纳税人的意识。四是积极引导培训人交费索要发票的意识，形成良好的习惯，维护自身合法权益。