强化个体、私营企业税收管理的对策和途径

　　个体、私营企业的税收管理，我们认为加强对业主税收政策、纳税意识的培养，应当作为工作的重点。由于他们对如何搞好生产经营比较重视，一定程度上对税法的学习产生忽视，有的业主在财务制度上甚至一窍不通，非法开支要求财务人员盲目列支，有的业主认为偷漏的税金查不到是我的，查到了你拿走，存在侥幸心理。日常税务部门的培训往往都是培训企业财务人员，而对法人很少涉及，成为税收宣传和政策辅导的盲区。我们要在税收工作中增加对企业法人培训的日程，进一步增强企业法人、业主的纳税意识。
　　2、强化对个体、私营业财务核算岗位的建立健全，融税务代理与实时监督相结合。
　　个体、私营企业财务核算不健全，税务机关要加强管理和监督。政府部门要加强各职能部门的配合，集中力量，进行综合整治。对这些类型的企业财务人员要严格把关，财务核算制度要认真审核，要将财务核算工作列入税务代理的视线范围，通过职能部门监督和代理部门的完善，使税务代理与实时监督相结合。通过中介服务，使个体、私营企业帐册日趋健全。要加强个体、私营企业财务核算岗位的设置，使其核算程序符合会计法的要求。
　　3、明确个体、私营业户行业管理办法，开展纳税评估，实行最低税负预警。
　　对个体、私营企业各地要出台完善的管理办法，税务部门要加大对这类企业的管理力度。要采取纳税评估、税负预警制等方法，对实际税负低于最低税负的进行预警，实行税款预储，开展纳税评估，列入重点检查。要加强行业经营特点、经营利润、效益情况、实际税负的调查，进行同行业经济活动分析，发现管理中的薄弱环节，重占整治，对症下药。
　　4、提高“以票管税”的效能，通过对税收票证的管理，最大限度地减少征管漏洞。
　　要增强个体、私营企业发票管理意识，加强对商事凭证的管理。要大力推行个体、私营企业建帐建制工作，积极创造条件，实施防伪税控。要严格执行即将颁布的《中华人民共和国发票管理规定》，通过发票有奖活动，调动消费者索取发票的积极性。要大力推行剪额发票，通过“以票控税”，最大限度地减少征管漏洞。
　　5、实施对个体、私营企业的重点检查，整体联动，严惩偷税犯罪行为。
　　在日常工作中，要加大对个体、私营企业检查的力度。政府部门要精心组织，实行部门间的联合检查。要加强各职能部门的配合，要探索检查帐外帐的方法和途经，对偷税的私营、个体企业要进行严惩、并给予曝光。对遵章守纪的业户要大张旗鼓表扬，通过“四好办税员”、“信誉等级制”的推行，进一步崇尚“依法纳税、利国利民，偷税漏税、害国害已”的新理念。