应强化个体双定户的检查和管理

　　对此，笔者建议，一是大力推行建帐建制，缩小实际收入与定税收入计税之间的差距，对具备条件的个体工商户由定额征收方式转为建帐管理征收方式，为避免建帐流于形式，税务机关必须加大征收方式的审核、审批制度，征收管理部门严格控制双定户征收方式的范围，并建立建帐建制纳税考核制度来考核，对不建帐个体户实行严格地管理，定期向税务机关报送销售、进货清单，同时加强税收管理员审查力度，对存在偷漏税行为的要报司法机关严惩；二是利用CTAIS2.0先进的征管手段来取代定额征收方式。推广税控收款机的使用，利用税控收款机开票，同时强化发票管理，减少应纳税款与实征税款的误差，税收管理员经常深入个体工商户生产经营场所实际考查，对其存货实物进行核准并进行税负的测定；三是密切与相关部门配合，大力宣传税法和偷漏税的害处，广泛开展举报有奖的活动，堵塞税收征管漏洞；四是实行办税公开，对定额户的核定征收实行阳光作业，建立税负调查制度，充分听取社会各界对定额调整的意见，取得社会各界和个体纳税户的理解和支持，同时对实行定额户征收的纳税人对外公布，接受社会的监督，建立一套严密科学、高效运行的监控措施，努力实现个体经济税收征管的规范化、科学化、法制化、精细化。