随着税制的不断完善,各级税务机关的税收征收管理方法,更加规范和精细化。基层税务机关通常采取的管理方法,基本上分为重点税源和非重点税源管理。有的县、区局细分为重点税源、工业企业、商业企业、小规模、个体管理。各个基层局虽然管理着各类企业,但是作为完成税收任务的中心仍然放在重点税源管理上。所以,如何管好重点税源是基层税务机关的头等大事。本文拟就洛阳市涧西区国家税务局如何管理好重点税源谈如下看法。
一、洛阳市涧西区国家税务局重点税源管理的现状
洛阳市涧西区国家税务局共管理7450户纳税人,其中一般纳税人1310户,两个分局目前管理重点税源30 户,采取的基本管理模式是:将企业分行划类,即将同税目、同行业的企业分类,设立管理分局,分局下设设立管理小组,按照老中青三结合的原则,全面考虑业务技能水平,合理组合,方便纳税人为目的,实施日常管理。
二、重点税源管理的效果
2008年1—7月完成任务90126万元,其中:重点税源完成66267万元,占全部任务的74%。2007年1—7月累计实现税收收入73366万元,其中:重点税源完成54361万元,占全部任务的74%。2008年累计完成同比增长13460万元。按照局党组确定的149655万元的奋斗目标,超收2828万元。为涧西区国税局完成全年税收任务的奠定了基础。
三、一厂一策的管理模式。
重点税源大部分都形成了企业集团,集团企业内部管理是:“全盘考虑,分级管理,统一立项,集中管理,保障资金,定期启动”。基层税收管理方法是:一个集团所及属公司,按照该集团的经营管理模式,实行“一厂一策管理”。既需要符合国家的税收政策,又要根据企业的实际情况,制定管理办法。
(一)把重点税源管理放在突出位置来抓。组织收入是税务部门的基本职责,科学管理是对基层税务部门的基本工作要求,尤其是对收入总量相对较大、重点税源相对偏多的基层局来说,做好重点税源的管理是第一要务。涧西区是一个以机械制造业为重点的国家一、五期间建设的老工业基地,目前省控重点税源30余家,围绕这些大型税源发展起来的国家级科研院所10家、中小税源企业达到四千多家,重点税源年税收占全局收入总量的78%以上。因此,该局始终把抓好重点税源管理作为工作的重中之重,特设立个两个重点税源管理分局,分别对各个集团所属等大型企业、科研院所及关联企业共计200余户企业进行集中管理。
(二)注意人力资源的科学、合理配置。当前基层征管力量相当紧张,尤其是精通税收政策、熟悉财会知识、善于评估管理的“全才”相当紧缺。因此,科学合理配置人力资源是做好重点税源管理的基本前提。该局的做法是:第一,双向选择挑选业务骨干,集中业务精兵到重点税源管理分局,为管好重点税源提供组织和人力保障;第二,启用人才,把合适的人放在适当的位置,实现人员与税源的有机结合。根据人员的素质、技能特长确定税源责任人。有的善于管理金融或者房地产企业、有的善于管理科研院所企业,有的同志在中小税源管理上有经验。因此,该局树立专业人才的使用理念,用有所长、发挥其优势;第三,充分发挥地方政府和护税协税机构的作用。地方政府对税收工作一直给予高度关注。所以,该局借助政府和社会力量,充分发挥两个作用,最大限度的提高税源管理效能:一是发挥区、办事处、社区三级的协税护税作用,协助税务部门加强税源管理,�
一、洛阳市涧西区国家税务局重点税源管理的现状
洛阳市涧西区国家税务局共管理7450户纳税人,其中一般纳税人1310户,两个分局目前管理重点税源30 户,采取的基本管理模式是:将企业分行划类,即将同税目、同行业的企业分类,设立管理分局,分局下设设立管理小组,按照老中青三结合的原则,全面考虑业务技能水平,合理组合,方便纳税人为目的,实施日常管理。
二、重点税源管理的效果
2008年1—7月完成任务90126万元,其中:重点税源完成66267万元,占全部任务的74%。2007年1—7月累计实现税收收入73366万元,其中:重点税源完成54361万元,占全部任务的74%。2008年累计完成同比增长13460万元。按照局党组确定的149655万元的奋斗目标,超收2828万元。为涧西区国税局完成全年税收任务的奠定了基础。
三、一厂一策的管理模式。
重点税源大部分都形成了企业集团,集团企业内部管理是:“全盘考虑,分级管理,统一立项,集中管理,保障资金,定期启动”。基层税收管理方法是:一个集团所及属公司,按照该集团的经营管理模式,实行“一厂一策管理”。既需要符合国家的税收政策,又要根据企业的实际情况,制定管理办法。
(一)把重点税源管理放在突出位置来抓。组织收入是税务部门的基本职责,科学管理是对基层税务部门的基本工作要求,尤其是对收入总量相对较大、重点税源相对偏多的基层局来说,做好重点税源的管理是第一要务。涧西区是一个以机械制造业为重点的国家一、五期间建设的老工业基地,目前省控重点税源30余家,围绕这些大型税源发展起来的国家级科研院所10家、中小税源企业达到四千多家,重点税源年税收占全局收入总量的78%以上。因此,该局始终把抓好重点税源管理作为工作的重中之重,特设立个两个重点税源管理分局,分别对各个集团所属等大型企业、科研院所及关联企业共计200余户企业进行集中管理。
(二)注意人力资源的科学、合理配置。当前基层征管力量相当紧张,尤其是精通税收政策、熟悉财会知识、善于评估管理的“全才”相当紧缺。因此,科学合理配置人力资源是做好重点税源管理的基本前提。该局的做法是:第一,双向选择挑选业务骨干,集中业务精兵到重点税源管理分局,为管好重点税源提供组织和人力保障;第二,启用人才,把合适的人放在适当的位置,实现人员与税源的有机结合。根据人员的素质、技能特长确定税源责任人。有的善于管理金融或者房地产企业、有的善于管理科研院所企业,有的同志在中小税源管理上有经验。因此,该局树立专业人才的使用理念,用有所长、发挥其优势;第三,充分发挥地方政府和护税协税机构的作用。地方政府对税收工作一直给予高度关注。所以,该局借助政府和社会力量,充分发挥两个作用,最大限度的提高税源管理效能:一是发挥区、办事处、社区三级的协税护税作用,协助税务部门加强税源管理,�