山东省地方税务局文件鲁地税发〔2008〕103号——————————————————————————————— 关于开展2009年度全省地方税收专项检查工作的通知 各市地方税务局：为深入整顿和规范税收秩序，依法严厉打击税收违法行为，堵塞税收征管漏洞，保障税收收入稳定增长，根据《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》的统一部署，结合“五清查”工作要求，省局决定在全省范围内组织开展2009年度地方税收专项检查。现将有关事项通知如下：一、专项检查范围?（一）“五清查”企业省局“五清查”工作确定的企业所得税重点税源企业、转移管理归属企业、补提类税金清查等重点检查对象。（二）重点税源企业2008年列入省、市两级重点税源监控范围的大中型企业。重点是税源管理漏洞多、增收潜力大以及三年以上未进行系统检查的大型集团公司。（三）重点行业1、大型连锁超市及电视购物企业。2、建筑安装业。（四）重点区域专项整治各市在确保完成总局、省局确定的上述指令性检查项目的前提下，可结合当地税源结构和征管重点，自行组织对当地征管基础薄弱、宏观税负偏低以及税收秩序相对混乱、发案率高、案件线索指向较为集中的其他行业或重点地区进行专项整治，并报省局备案。二、专项检查年限（一）省局“五清查”确定的重点检查企业，检查年限按省局《关于开展“五清查”工作通知》（鲁地税发[2008]73号）规定执行。（二）重点税源企业、重点行业企业检查2007至2008年两个年度地方税收缴纳情况，有涉及税收违法行为的，应依法追溯至以前年度。三、专项检查组织分工各级地税机关成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，稽查、法规、税政、征管、人事、政工、纪检、纳税服务、信息中心等部门为成员的税收专项检查领导小组，统一组织、领导地方税收专项检查工作。税收专项检查领导小组下设办公室，办公室统一设在各级稽查局。（一）稽查局。负责专项检查工作的组织、指挥和协调，并直接组织对确定的重点检查对象进行检查或组织复查。（二）政策法规部门。负责税收法律、法规咨询，组织对重大或疑难复杂案件审理以及行政复议、诉讼应诉，并依据执法责任制的有关规定，做好执法管理、责任追究等工作。（三）税政、征管部门。负责税收政策的业务指导、咨询以及发票鉴定等工作的协调和业务指导。（四）组织人事部门。负责专项检查期间检查人员借调借用，为各级稽查部门实施交叉检查、上对下抽查检查人员借调、考评、奖惩等提供组织保障。（五）政工部门。负责税收专项检查的成果宣传报道及典型案件曝光工作。（六）纪检监察部门。负责专项检查工作中的廉政教育、税务监察和预防职务犯罪等工作，并联合法规、稽查对查结案件进行复查。（七）纳税服务中心。负责通过“12366”纳税服务系统受理纳税咨询、转办投诉举报等涉税事项。（八）信息中心。负责提供“大集中”稽查管理模块运用及电子查账的技术支持。四、方法步骤与时间安排（一）“五清查”企业“五清查”企业检查应作为专项检查的重中之重，优先安排检查计划，具体方法步骤和时间安排按照省局《关于开展“五清查”工作通知》（鲁地税发[2008]73号）规定�