吉地税发[2006]110号 吉林省地方税务局转发国家税务总局《关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》

各市州、县（市、区）地方税务局、省局直属税务局：
现将国家税务总局《关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》（国税发〔2006〕104号）转发给你们，并结合我省换证工作实际，提出以下要求，一并贯彻执行。执行中如有问题，及时向省局反馈。
一、开业税务登记和换发税务登记有关问题
（一）未领取工商执照和营业执照未年检的纳税人及其分支机构，换证及办证问题。
1、以前已办理了税务登记的纳税人，本次给予换发《临时税务登记证》，有效期限暂定为一年。
2、未领取工商执照的纳税人及其分支机构，一律不得新办开业税务登记，JTAIS系统近期将增加无证户管理模块，对此类纳税人进行管理。
3、主管税务机关应当按《吉林省工商登记信息和税务登记信息交换与共享操作办法》（吉国税联字〔2003〕6号）的规定，定期向工商部门传递未领取营业执照从事生产经营的纳税人信息，由工商部门按有关规定处理。
（二）对外来经营的纳税人（包括超过180天的），只办理报验登记，不办理临时税务登记；报验登记时需凭《外出经营活动证明》，在JTAIS系统中的“税收证明——外埠经营登记”中进行登记。
（三）已办理税务登记证并只负有个人所得税扣缴义务的扣缴义务人，本次换证换发《个人所得税扣缴税款登记》，在“税务登记——2006年换证——个人所得税扣缴换证”模块中登记。
（四）办理《个人所得税扣缴税款登记》的扣缴义务人发生基建项目，税务机关需委托其代征建筑业营业税等税金的，由主管税务机关与扣缴义务人签定《委托代征协议》，在JTAIS系统的“管理服务——资格认定——委托代征对象管理”模块中对代征事项进行登记，并按《吉林省地方税务局关于建筑业税收委托代征有关问题的补充通知》（吉地税函〔2003〕104号）规定委托其代征税款。
二、免收税务登记工本费问题
（一）下岗人员、高校毕业生和城镇退役士兵从事个体经营（国家限制行业除外）的，凭有效证件，本次换证免收税务登记工本费。
（二）2006年1—7月在税务机关办理变更税收登记的纳税人，并已按变更登记收费，本次换证免收工本费，税务机关应将纳税人副本收回，存档备查。
（三）换证期间，纳税人登记信息发生变更的，为简化工作程序，方便纳税人，可直接填写《税务登记表》，办理换证时直接为纳税人的登记信息进行变更，按换发税务登记收费，不再另外填写《变更税务登记表》，也不另行收取变更登记费用。
三、个体工商户纳税人识别号编制问题
（一）国、地税共同管理的纳税人办理换发、开业税务登记的，要求其先到国税机关办理税务登记，然后持国税税务登记证副本及复印件到地税机关办理税务登记，以保证地税机关编制的纳税人识别号与国税纳税人识别号一致。
（二）个体工商户如果办理了组织机构统一代码证书，办理税务登记时应向主管税务机关提供代码证书，主管税务机关必须根据组织机构统一代码，按照总局编码规则确定纳税人识别号，不再按照业主身份证号码编写纳税人识别号。
四、纳税申报问题
没有纳税义务的非独立核算的分支机构，办理了营业执照和税务登记后，经主管税务机关审核认定，不需按期申报的，可不作应纳税种鉴定。
五、本《通知》从2006年9月1日起执行。
吉林省地方税务局
二OO六年九月二十八日