京残工委[2006]39号 北京市人民政府残疾人工作委员会北京市发展改革委员会北京市劳动和社会保障局北京市人事局北京市民政局北京市财政局北京市国家税务局北京市地方税务局北京市工商管理局北京市统计局北京

各区（县）政府残工委、发改委、劳动保障局、人事局、民政局、财政局、国税局、地税局、工商局、统计局、残联：
    为做好本市“十一五”期间的残疾人就业工作，根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要配套实施方案》和《北京市“十一五”时期残疾人事业发展规划》，制定了《北京市残疾人就业工作“十一五”实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
    二ОО六年九月二十九日
    北京市残疾人就业工作“十一五”实施方案
    一、背景
    “十五”期间，各级残联共对24283名残疾人进行拉职业技能和农村实用技术培训，新安置13578名残疾人就业，将失业残疾人纳入到了全市失业人员管理、服务范围和各级政府就业工作目标，开发了公益性就业组织安置残疾人就业新渠道，建立了残疾人职业介绍服务机构，使全市残疾人就业环境和状况得到了明显改善。但是，由于全市整体就业压力不断加大，残疾人就业形势仍然十分严峻，全市由1.1万名有就业要求的城镇残疾人没有就业，还有3万多名有一定劳动能力的智力残疾人和在稳定期的精神残疾人亟待解决职业康复劳动问题，残疾人就业渠道还有待进一步拓宽，已就业的残疾人还不够稳定。为做好“十一五”时期的残疾人就业工作，逐步建立和完善残疾人就业保护机制，根据《残疾人就业“十一五”实施方案》、《北京市“十一五”时期残疾人事业发展规划》和《北京市“十一五”时期就业和社会保障规划》，制定本实施方案。
    二、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，着眼于维护残疾人劳动权益，积极改善残疾人就业环境，提高残疾人的职业技能和就业竞争能力，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业，进一步动员社会力量关爱残疾人，形成扶助残疾人的长效机制，为首都经济发展和构建社会主义和谐社会首善之区做出贡献。
    三、任务目标
    1.建立积极的促进残疾人就业机制，改善残疾人的就业环境，初步形成市场经济条件下的残疾人就业政策体系。
    2.进一步加强残疾人就业服务机构建设，完善服务功能，改进服务手段，提高服务能力和水平，针对各类残疾人的不同情况和特殊需求提供个性化服务，全面做好就业服务工作。
    3.培训城镇残疾人1万人，培养一批残疾人技术能手，培训后推荐就业率达到60％以上。
    4.依法推行按比例安排残疾人就业工作，深化残疾人集中就业和公益性就业组织安置残疾人就业工作,加大残疾人个体就业、组织起来就业和农村残疾人参加多种形式劳动的扶持力度，2008年前试点建立10个残疾人就业康复劳动机构，探索智力残疾人和在稳定期的精神残疾人职业康复劳动问题。新安排残疾人就业1万人，农村残疾人就业稳定在5万名。
    四、主要措施
    1.完善残疾人劳动就业政策，建立促进残疾人就业长效机制
    ――调整残疾人就业保障金征缴方式，加大征缴力度，进一步完善按比例安排残疾人就业政策。
    ——进一步完善残疾人就业保障金使用政策，加大残疾人就业扶持力度，鼓励、帮助和扶持残疾人多渠道、多形式、多层次实现就业。
    ——全面开展残疾人失业登记和职业指导，充分利用促进就业政策，促进城镇登记失业残疾人多渠道实现就业�