普通发票使用中存在的问题及管理建议

　　对此，笔者建议：一是加大税法宣传力度，深入宣传发票开具及处罚规定，增强纳税人法制观念，提高纳税人的税法遵从度；二是加大查处打击力度。开展大规模的发票专项检查，建立健全发票违章举报机制，加大涉票案件曝光频度和力度等。通过深查、严罚，达到查处少数、警示多数、教育整体的目的；三是强化科学管理。严格票种核定，除机动车销售行业外，在其余核定征收的纳税人中全部使用定额发票。对个别特殊情况确需使用手写版的，可到主管税务机关代开发票，税务机关要对申请人单次或某段时间内代开普通发票金额特别巨大的进行预警，并对申请人代开货物的来源及经济内容的真实性进行核查。同时，严格核定每次最高购票量。按照纳税人核定的应纳税销售额上浮幅度最多为30%确定发票领购限额。纳税人领购发票时，必须当场在领购发票上全部加盖发票专用章，杜绝发票转借、代开等现象的发生。四是积极稳妥地推行税控收款机。在全面推广使用定额发票的同时，组织人员对个体双定户生产、经营情况深入开展调查，摸清情况，积极稳妥地推行税控收款机，全面、准确地采集信息，加强票税比对，强化税源控管。