北京市国家税务局关于下放出口退税审批权的通知
京国税发［2007］167号
各区、县（地区）国家税务局，直属税务分局：
根据《国家税务总局关于印发》（国税发[2005]51号）的规定，为强化退税管理、提高工作效率，进一步加强征、退税衔接工作，经研究，市局决定：自2007年7月1日起，将出口退（免）税审批权下放至各区、县局（包括地区和直属税务分局，以下同）。出口退（免）税审批权限下放后，市局将不再办理出口退（免）税批复。依企业申请，各区、县局在完成出口退税审核工作，并经本局主管出口退税局领导审批后，直接办理审批退库（调库）手续。现将有关要求明确如下：
一、将出口退税审批权下放到各区、县局，是简化审批手续，提高效率的必要措施。各级领导和干部，都要高度重视这次审批权下放工作，各局要以“准确、高效、廉洁”为原则，加强出口退税管理，夯实基础，提高责任意识，以“流程管理、明确岗责、强化监控，征退衔接”为重点，采取积极措施，加强退（免）税管理，确保审批进度，防范和打击出口骗税行为。
二、2007年7月1日以后，各区、县局原有的出口退（免）税审核系统和审核程序仍维持不变，取消上报市局审批程序。各区、县局不再向市局报送《出口退税审批表》、《抽审情况表》、《免抵退税情况审批表》以及出口卷烟适用的《生产企业出口货物消费税和增值税免税申请表》，市局相应不再对出口退（免）税申请予以批复。凡2007年7月1日前报送市局并且未批复的退（免）税审批业务，由各单位自行审批。
三、取消上报市局审批程序后，为便于各区、县局打印《出口货物退税审批表》以及《出口货物税收退还申请书》，市局对于审批系统仍维护使用。其中，市局不再录入批复文号，各区、县局通过审批系统上报的审批数据，市局统一以空号录入后反馈各区、县局。
各区、县局在完成出口退（免）税审核工作后，凡涉及退税的，通过审批系统打印《出口货物退税审批表》；凡涉及免抵调库的，仍填写《生产企业自营（委托）出口免抵退税情况审批表》（各单位应以“年份+所属月份+2位流水号”规则对该表编号，并将《生产企业自营（委托）出口免抵退税情况审核明细表》、《调整增值税免抵退税情况表》以及《生产企业出口视同自产产品情况表》等作为附表）；凡涉及免税的仍沿用现行报表。
各区、县局在办理每批退（免）税时，须汇总以上情况填写《××国家税务局出口货物退（免）税审批单》（见附件一）并将以上报表作为附件，主管局领导审批签字后，退税管理部门根据本局主管局领导审批情况开具《出口货物税收退还申请书》，《出口货物税收退还申请书》“退库原因”栏内填写《××国家税务局出口货物退（免）税审批单》编号。在出口货物免抵调库通知单原市局批复文号位置填写《××国家税务局出口货物退（免）税审批单》的编号.《出口货物税收退还申请书》经本局主管领导签字后交计会部门办理退库手续。
各区、县局出口退税的主管局领导在审签过程中应坚持抽审制度。
四、免税项目审批，除卷烟免税须填写《××国家税务局出口货物退（免）税审批单》外，其他诸如小规模纳税人出口货物免税手续等仍按照现行规定执行。
五、《出口退（免）税进度月报表》、《特殊政策退（免）税季度统计表》、《出口卷烟免税情况统计季报表》等出口退（免）税各项月报表，各局仍按现行规定及时上报市局。
六、出口退（免）税计划管理。审批权下放后，市局对各区、县局的出口退（免）税实行计划管理。按照《国家税务总局关于加强出口退税计划管理的通知》（国税函［2003］325号）的规定，出口退税计划，具体包括“免抵”调库计划、出口企业（包括专业外贸公司和生产企业）退税计划（以下简称退税计划）和规定具体用途的专项退税计划（以下简称专项退税计划）。